?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 新华日报Q改革创斎ͼ青春宿迁的“成长基因?/title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=EmulateIE7" /> <link href="/Sqzwy/Template/Default/css/style.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/javascript/jquery-1.7.2.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/javascript/backtop.js"></script> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/js/main.js" ></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> <title>10ֻͼ
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新华日报Q改革创斎ͼ青春宿迁的“成长基因?/h1>
【信息时_ 2018/12/18   阅读ơ数Q? ? 【打印?/font>【关闭?/font>

    宿迁Q作为江苏最q轻的设区市Q徏市以来,一直把攚w创新作ؓ推动发展的关键一招。从“春C塘”“耿R模式”,到干部Q前公C,再到行政审批制度攚w、“放服”改革等Q这片土C诞生的一w攚w、一ơ次创新Q都凝聚着宿迁人的胆识和智慧,也都为宿q发展注入活力和动能?/font>

站在攚w开?0周年新v点,宿迁坚持“创新增效强攚w”,持箋推动各项攚w深入Q让攚w创新嵌入宿迁发展每一步?/font>

90%以上的事“不见面”办?/font>

大家印象里,办理诸多事项的行政服务中心内L人头攒动Q叫号声此vg?0?0日下?点,记者走q位于宿q市中心的“便民方舟”,里面有些“冷清”。“我本来也可以不来,但下午没事,干脆过来直接把照拿了。”正在“企业登记受理”窗口办事的王勇告诉记者,他要注册一家公司,9日已把相兌料在政务服务|上递交审核完毕Q营业执照本来会快递给他,他当天到现场也可直接领取Q“在家动动鼠标,1天就能拿照!?/font>

王勇的话点出“便民方舟”里“冷清”的原因——宿q政务服务网。去q?月底Q“全|通办”的宿迁政务服务|正式启用,政务服务APP也同步上U,“便民方舟”内讄政务服务一体机Q市民可以通过多种渠道q入政务服务|,办理不见面审批事V宿q可以不见面办理的事也不断增多Q如今占比已?0%以上?/font>

“‘网’徏h了,q需引导更多市民用好q张|,适应‘不见面’,让更多h享受到改革带来的便利。”宿q市政务服务中心MQ童学宝说Q他们列出“四张清单”,做好“四U联动”,真正“让数据多跑路,众跑腿甚至不跑腿”?/font>

宿迁梳理固化涉及审批?147个事,清晰列出权力清单、责L单、流E清单、收Ҏ单“四张清单”,让办事群众对所需材料、流E、收费等情况做到心中有数Q有效避免以往办事q程中经常出现的“弹性事”“隐形材料”等老大N题,同时也政府权力明明白白、清清楚楚摆在办事群众面前,d接受C会监督?/font>

宿迁在全?17个乡镇(街道Q?418个村Q社区)l徏代办帮办服务点,让不熟悉|络、没有条件上|的众也能够n受到|上办事的便捗政务服务网实现市、县、乡、村“四U联动”?/font>

来多宿迁市民q上政务服务|,办事“不见面”?-10月,宿迁政务服务|共办g193.09万g。据最新统计,宿迁电子证照l合排名全省领先Q其中电子证照L413.9万余个、部门覆盖率100%Q完整电子证照数量及质量、办件质量等相关指标均位于全省前列?/font>

“每早一天拿证,可创?6万元利润?/font>

“企业一期投?个亿Q年产刨花板50万立方米Q后|现场审查后Q提?多个月就拿到生许可证。每早一天拿证,可早一天生产,{于Z业创?6万元利润。”谈起企业落户宿q,大亚木业江苏有限公司品质部经理沙召辉对当地营商环境赞不绝口,直言“n受到了宿q创新改革带来的实惠”?/font>

l大亚木业带来“实惠”的Q是宿迁一w要创新?016q?月,宿迁在全国率先启动工业类产品生许可证制度改革,压减许可范围Q优化审批程序,压降审批旉。这Ҏ革在宿迁摸烦试行9个多月后Q去q?月,国务院出台文件在全国部v工业产品生许可证制度改革,q一“宿q改革经验”由此推向全国?/font>

9?2日,国务院常务会议决定再取消14cd业品生产许可证Q实施生许可证管理的产品cdq一步从38cd?4cR对保留的生产许可证化审批程序,推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别品的只发一张许可证?/font>

q项攚w目前依然在不断深化中Q需要领取许可证的类别越来越,领证旉也越来越快。如今在宿迁Q相关企业通过政务服务|提交一单(许可证申请单Q、一书(承诺书)、一照(营业执照Q、一报告Q检验报告)后,最?0分钟可莯。同Ӟ宿迁取消发证前检验、停收许可审查收费等Q每家企业^均可省下2万至4万元办证费用?/font>

发证变快Q不代表监管松懈。宿q注重加Z中事后监,制定20多项监管办法Q构政执法、日常监、信用监、企业自律、社会监督的“五位一体”监体pR?/font>

“多证合一”也是宿q走在全国前列的攚w创新“拳头品”?2015q?月,宿迁在全国率先试点“一证一号”, l一营业执照~码规则Q?016q?月,宿迁早于全国5个月出台《宿q市多证合一和企业政务一卡通登记改革工作方案》,形成可读写便携式的商事主体n份证——企业政务一卡通; 2017q?月,宿迁L局深化“多证合一”改革试Ҏ权,在省局?0证合一”基上,推动银行开戯可、出入境验检疫备案、商务备案等13个部?2登C纳入“多证合一”范_2018q?月,宿迁实现?0证合一”?/font>

宿迁市工商局登记注册处处镉K冬透露Q“宿q其实可以做到?6证合一’,但目前全省统一的是?0证合一’,多出来的6证可以在宿迁合一Q但与其他城市还未联|。?/font>

随着宿迁“放服”改革l深化,需办理工业产品生许可证的品类l减,而纳入“多证合一”的证照l增加。在q一增一减中Q市场活力不断被Ȁ发?-10月,宿迁新增U营企业23132Ӟ新增个体工商?8749Ӟ比去q同期分别又增长24.27%?0.81%?/font>

在家门口有好学?/font>

攚w创新的最l目的,是让癑֧受益。宿q的攚w“锦囊”里Q有不少“妙计”是关于教育、医疗这些与癑֧息息相关的“n边事”?/font>

Ƨ式风格的校舍、设备齐全的校园演播室、神奇的水拓L室……走q宿q市苏州外国语学校,C化的g设施lh留下很深的第一印象。“我们师资也是一的。”学校副校长陈莉_老师中有多位宿迁学科带头人、高U教师,q有从苏州过来的名师。良好的软硬件条Ӟ吸引诸多宿迁安目光Q学?016q?月首ơ招生就有超q?000人报名,dq一数字ȝQ目前在校生过3000人已饱和Q正考虑{徏二期校舍?/font>

“宿q市苏州外国语学校的火热Q体C宿迁人对于优质教育资源的强烈渴望。”宿q市委教育工委副书记庄永之说Q宿q近q来实施优质资源集聚战略Q通过区域合作、政府搭桥等多种形式Q引q省内外教育品牌和师资管理团队等优质资源Q创办沭阛_东中学、市钟吾国际学校{?1所优质品牌学校Q还?6所学校与v安中学、清华附等名校开展一对一深度合作Q“希望让更多宿迁人在安口就有好学校”?/font>

优质教育资源的引入,q速提升宿q整体教育质量。去q省教育C化监反馈中Q宿q综合得?0.4分,较前q有较大提升。近五年Q宿q有144取清华北大Q处于苏北领先位|,今年本一辄率达19.13%Q位于苏北第二?/font>

今年宿迁调整优化中心城区部分公办义务教育学校施教区,依托市政务服务网实行|上报名录取Q实施“阳光招生”,让宿q学子可以更公^享受到更多高质量教育?/font>

10?7日一早,沭阳县刘集镇郇河村村民孙Ҏ来到村卫生室,让坐堂医生单玉霞赶忙l他量血压。“有点什么小毛病Q家门口p看,而且条g好。”孙Ҏ说。郇x卫生室面U?20qxcI诊疗室、输液室、康复室{门c齐全,q设|“小厨房”,里面有电饭煲、微波炉Q方便病人热饭?/font>

在医疗改革领域,宿迁注重高质量织牢医疗卫生服务“网底”,推进乡村卫生机构一体化理Q提升群众n边的卫生服务水^。在省示范卫生室基础上,宿迁再提升,增加厨ѝ医疗废弃物间等功能区间Q今q内完?10家提升Q务,同时抓h才培训,全年培训村医4000人次以上Q让更多人像孙根成一样n受到更优质医疗服务?/font>

提高基层ȝ服务同时Q宿q将U极Ҏ国家和省深化医药卫生体制攚w规划Q推动分U诊疗制度,发挥M杠杆作用Q提高在乡镇{基层医疗机构报销比例Q引导群众在基层医Qƈq一步扩大医疗保障覆盖面Q做到应保尽保。当前,宿迁正在研究规划一批公立区域性医疗卫生中心,加快实施基层ȝ卫生机构能力提升和提档升U工E,不断满q大众寚w质量ȝ的需求?/font>

“两权”抵gؓ农业注入金融zL

创新攚w的血液一直在宿迁人内心深处流淌,40q前Q“包产到户”尝试就在这片土C酝酿?/font>

“江苏农村改革第一村”——宿q市泗洪县上塘镇垫湖村,如今l箋走在农村攚w前沿Q早早完成耕地q片集中Q?460h民也都集中居住,搬入整齐划一的两层小楹{土地连片集中后Q一pd高效农业目q入垫湖村。良好的居住环境Q前景广阔的C农业Q吸引不年Mh回到村里Qؓ垫湖村未来发展注入活力?/font>

发展C农业Q离不开农业攚w创新的支持。宿q市农委MQ王占武说Q我国正处于׃l农业向C农业转变的关键时期,众多新型农业l营M不断涌现Q但融资N一直困扰着他们?015q?月《国务院关于开展农村承包土地的l营权和农民住房财权抵Dƾ试点的指导意见》提出,依法E_规范推进农村“两权”抵Dƾ试炏V泗z县成ؓ省内唯一囊括“两权”抵Dƾ试点的县市?/font>

做好试点Q关键在调动银行U极性。银行最x抉|品确权和处置Q泗z及时成立试点工作领导小l,推进农村承包土地l营权、农房确权颁证工作,在全省范围内率先建成县农村权交易中心和乡镇农村产权交易站,保农村承包土地l营权和农民住房财权这两样抉|品的价倹{泗z还创新后期风险~释机制Q由县胦政分别设立各1000万元的农房和农地抉|h风险补偿基金。有了一pd政府l的“定心丸”, 来多银行开展“两权”抵Dƾ业务?/font>

目前Q泗z县农村“两权”抵Dƾ业务已实现县域银行机构全覆盖,h余额7.76亿元Q篏N过15.72亿元?/font>

“月底就开始收水稻了,现在要提前把所有机器都保养好,不然到时候根本来不及。?0?9日上午,泗洪县城头乡_食U植大户彭d军正在晒Zl织人员对十几台农机q行保养。他今年又新?台烘q机Q还加盖1000多^方米库房Q“今q规模又往前迈了一大步Q这要是以前Q我肯定不敢想”。彭德军的敢xqԌ正是得益于农村承包土地经营权抉|h。他上半q把承包?000亩土地做抉|Q拿?00万元h。有了金融活水的灌Q泗z现代农业快速发展,开展试点后新增各类新型农业l营M8000余个?/font>

不仅在泗z,宿迁全市不断推进“两权”抵Dƾ试点,目前全市累计发放“两权”抵D?.48万笔?7.64亿元Q在13个设区市中排名第二?/font>


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