?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机兛_的徏讄意见?/title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=EmulateIE7" /> <link href="/Sqzwy/Template/Default/css/style.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/javascript/jquery-1.7.2.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/javascript/backtop.js"></script> <script type="text/javascript" src="/Sqzwy/Template/Default/js/main.js" ></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> <title>10ֻͼ
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中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机兛_的徏讄意见?/h1>
【信息时_ 2019/3/29   阅读ơ数Q? ? 【打印?/font>【关闭?/font>

q日Q中׃央印发了《关于加强和改进中央和国家机兛_的徏讄意见》,q发出通知Q要求各地区各部门结合实际认真诏彻落实?/p>

《关于加强和改进中央和国家机兛_的徏讄意见》全文如下?/p>

中央和国家机兛_党和国家ȝ体系中处于特D重要位|,是推动党中央d理政、管党治党决{部|诏彻落实的领导机关。中央和国家机关党的关系党中央权威和集中l一领导Q关pd中央决策部v的诏彻落实,关系最q大人民Ҏ利益的实现。推q新时代党的新的伟大工程Q中央和国家机关必须走在前、作表率。ؓ深入学习贯彻习近qx时代中国特色C会M思想和党的十九大_Q认真落实新时代党的总要求和党的l织路线Q推动中央和国家机关全面从严d向纵深发展,现提出如下意见?/p>

一、M要求和主要原?/strong>

Q一QM要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习q^新时代中国特色社会主义思想为指|树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,以党的政d设ؓl领Q着力深化理论武装,着力夯实基层基Q着力推q正风肃U,着力解军_防止“灯下黑”问题,全面提高中央和国家机兛_的徏设质量,切实在深入学习诏Mq^新时代中国特色社会主义思想上作表率Q在始终同以习近q_志ؓ核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚册彻落实党中央各项决策部v上作表率Q徏设让党中央放心、让人民众满意的模范机养I为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证?/p>

Q二Q主要原则。坚持和加强党的全面领导Q坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、徏N伍、服务群众,推动机关党徏和业务工作深度融合、相互促q;坚持以上率下、以机关带系l,充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用;坚持问题导向Q加强分cL|注重_և施策Q坚持求真务实、改革创斎ͼ把握特点规律Q切实增强机兛_建工作的针对性、实效性?/p>

二、把党的政治摆在首位

Q三Q带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政L养I必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐Q向党的理论和\U方针政{看齐,向党中央决策部v看齐Q把准政L向,认真Ҏ对表Q及时校正偏差,自觉在思想上政M行动上同以习q^同志为核心的党中央保持高度一致。部门党l(党委Q包括不讑օl、党委的部门领导班子Q下同)要结合实际,把党中央关于加强党的政治的部|要求细化ؓ具体措施Q诏d机关党徏全过E和事业发展各方面。坚册d的基本理论、基本\Uѝ基本方略,坚决落实党中央决{部|和习近qxM记对本部门本领域的重要指C批C精,做到不折不扣、o行禁止。严格执行重大事向党中央请C报告制度。开展“让党中央放心、让人民众满意的模范机关”创建工作?/p>

Q四Q严明党的政ȝ律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基性经常性工作来抓,做到深学l照W行。中央和国家机关q大党员、干部必d严守党的政治U律和政治规矩上作表率,强化自我U束Q特别要自觉规范工作旉之外的政治言行,不准散布q背党的理论和\U方针政{的a论,不准妄议中央Q不准制造、传播政治谣a及丑化党和国家Ş象的a论,不准拉帮l派、搞团团伙伙Q不准搞两面z、做两面人。各U党l织要加强教育警C,引导党员、干部始l做政治上的明白人、老实人。对q反党的政治U律和政治规矩的a行要坚决批评制止Q问题严重的要严肃处理。对推进党的政治特别是遵守党的政ȝ律和政治规矩情况q行监督查?/p>

Q五Q严肃党内政ȝzR经常学习、严格执行新形势下党内政ȝz若q准则,切实提高民主生活会、组l生zM质量Q党员、干部应当在会上把群众反映、E视反馈、组l约谈函询、个人需报告的重大事和有关问题说清楚。诏L主集中制Q坚持集体领导和个h分工负责相结合,各党组l主要负责h带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的l织生活制度的若q规定。高U干部要带头q好双重l织生活Qƈ督促w边工作人员参加所在党l织的政d习和l织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员q“政ȝ日”等政治仪式?/p>

Q六Q培育积极健L党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和U色资源Q传承红色基因,加强党性锻|扎实推进对党忠诚教育Q深入开展优良传l作风教肌Ӏ注重发挥nҎLC带头作用Q探索ȝ既符合党中央要求又接地气的h值理c职业操守等Q打造体现部门特色的党内政治文化品牌Q涵养风清气正的机关政治生态?/p>

Q七Q提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题Q自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作Q切实提高L别政L非、保持政d力、防范政治风险的能力。积极组l党员领导干部政治能力专题培训。加强政dl,注重在诏彻落实党中央决策部v、应寚w大斗争和H发事g、完成急难险重d中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处|政治风险?/p>

三、带头做深入学习贯彻习近qx时代中国特色C会M思想的表?/strong>

Q八Q坚持不懈推q理论武装。把pȝ掌握马克思主义理Z为看家本领,把深入学习诏Mq^新时代中国特色社会主义思想作ؓ首要政治d。持l开展大学习、大培训Q着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学用l合Q教育引导广大党员、干部切实用习近qx时代中国特色C会M思想武装头脑、指导实c推动工作。紧密结合部门、岗位职责Q务,学好用好习近qxM记关于本部门本领域工作的重要。推q“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央l一部vQ扎实开展党内集中学习教肌Ӏ办好学习诏Mq^新时代中国特色社会主义思想pd辅导讲Q开展学用习q^新时代中国特色社会主义思想l验交流。提高部门党l(党委Q理论学习中心组学习质量效果Q充分发挥领学促学作用。实施青q理论学习提升工E,加强专题培训Q成立青q理论学习小l,评选青q学习标c充分发挥中央和国家机关各党校的阵C用,推动习近qx时代中国特色C会M思想q教材、进译֠、进头脑?/p>

Q九Q深化理想信忉|肌Ӏ加Z国特色社会主义和中国梦宣传教肌Ӏ开展党双Ӏ国双Ӏ改革开攑֏和社会主义发展史教育。加大政{宣传、成宣传和形势教育力度。徏立中央领导同志、部门党l(党委Q负责h定期Z央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行C会M核心价DQ开展机关精文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育Q引导党员、干部做法学法守法用法的模范。加强道德徏设,选树中央和国家机关道h范?/p>

Q十Q严D实意识Ş态工作责d。部门党l(党委Q要加强Ҏ识Ş态工作的领导Q及时了解掌握动态,加强舆情研判Q敢于发C剑,引导党员、干部明辨是非、澄清模p认识,坚决反对和抵制各U错误思潮和负面言论。落实主主办责任,加强本部门本领域意识形态阵地徏讑֒理Q积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引对{?/p>

Q十一Q加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度Q针对干部职工思想状况Q及时有效加以引对{徏立健全重大情况党内通报制度。坚持ƈ完善谈心谈话制度Q领导班子成员之间、班子成员和q部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党l织负责l常、主动和q部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组l处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水^Q防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作?/p>

四、推动基层党l织全面q步全面q硬

Q十二)强化基层党组l功能。以提升l织力ؓ重点Q突出政d能,全面Ȁ发基层党l织生机zd。紧紧围l诏彻落实党中央决策部v推进基层党徏工作Qؓ完成本部门中心Q务提供坚Z证。健全基层党l织Q优化基层党l织讄。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组l徏讄分类指导意见。m固和深化C会l织党的l织和党的工作覆盖,加强党务工作力量Q拓展党l织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党l织按期换届规定。注重探索创斎ͼU极推进机关党徏信息化徏设?/p>

Q十三)建强抓实党支部。以落实党支部工作条例ؓ抓手Q突Z央和国家机关特点Q扎实推q党支部标准化、规范化。严格执行“三会一䏀等制度Q确保质量和效果。积极推动党支部zd方式创新。ؓ执行某项d临时l徏的机构,党员l织关系不{接的Q经上党组l批准,应成立时党支部。选好配强党支部书记和委员Q党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任,履行W一责Q责。徏立党支部委员履职培训制度Q新d支部书记d任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选h用h中的监督作用Q党员、干部选拔ȝ、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型,坚持以先q带中间、督后进Q用3q左x间有效解决一些基层党l织弱化、虚化、边~化问题。制定中央和国家机关党小l工作规则,切实发挥党小l作用?/p>

Q十四)加强党员教育理监督。强化党员教育培训和实践ȝQ着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党贚w中交Ux、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施Q引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严和厚爱相结合,落实党内Ȁ励关怀帮扶制度。提高发展党员质量,E_处置不合格党员。有针对性地加强寚wq党员、派dQ境Q外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类理。加强基层党l织对党员的日常监督理Q探索党员发挥先锋模范作用的有效机制?/p>

五、持之以恒强化正风肃U?/strong>

Q十五)持箋整治“四风”问题。带头{作风、纠“四风”,防止享乐M和奢靡之风反弹,坚决整治形式M、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等H出问题Q改q文风会风,防止和纠正不作ؓ、慢作ؓ{机关不良风气。坚军_对特权思想和特权现象,防止利用中央和国家机关的权力和媄响力谋取个h利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施l则_情况开展督促检查?/p>

Q十六)密切联系众。完善和落实党员、干部直接联pȝ众制度。鼓励基层党l织开展结对帮扶、联学联建等zd。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决{调研先行,q泛听取众意见Q提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到C֌、农村、企业、学校等开展Ş式多L志愿服务。认真落实定Ҏ贫政治责任,助力pd?/p>

Q十七)严明党的各项U律。将党规党纪学习作ؓ理论学习中心l学习、党支部学习和干部教育培训重要内宏V对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育Q对CQ职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执U必严、违U必IӞ深化q用监督执纪“四UŞ态”,注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政ȝ律和l织U律Q带动廉z纪律、群众纪律、工作纪律、生zȝ律严hQ铁的U律成ؓq大党员、干部日怹惯和自觉遵@?/p>

Q十八)深入推进反腐败斗争。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑Q扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉Q徏N清气正的政治机关。认真排查廉攉K险隐患,健全防控机制Q徏立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉攉K险较高的重点部门、关键岗位等Q开展内部E视,强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职旉较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重q纪问题的部门,坚持“一案双查”,严肃q究M责Q和监督责仅R加C教Ԍ定期召开警示教育大会。凡查结严重q纪q法案gQ须在本部门l织开展警C教肌Ӏ领导干部要注重家庭家教安Q教育引g属坚军_党话跟党赎ͼ立d修n、遵U守法、廉z从业?/p>

六、不断提高党的群团工作水q?/strong>

Q十九)充分发挥团l织桥梁U带作用。部门党l(党委Q要定期研究部v团工作。机兛_委要协助部门党组Q党委)加强Ҏ兛_会、共青团、妇女组l等团l织的领|完善党徏带群建制度机Ӟ推动团l织依法依章E开展工作、发挥作用。深化群团改革,创新机关团工作方式ҎQ增强群团组l的政治性、先q性、群众性。立x职工作开展岗位徏功、技能竞赛、巾帼徏功等zd。完善帮扶生zd隑ֹ部职工机制。关心干部职工n心健P开展丰富多彩的文体zdQ营造团l和谐、严肃活泹{积极向上的机关氛围?/p>

Q二十)教育引领机关青年成长成才。加强政d领,推动青年q部坚定理想信念、培d国情怀。坚持以老带斎ͼ搞好传帮带,U极为青q干部健h长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青q干部到基层一Uѝ吃劲岗位、艰苦地区经受锻点{持l抓好中央和国家机关青年支教扶、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动?/p>

七、加强对中央和国家机兛_的徏讄领导

Q二十一Q健全领g制机制。党中央集中l一领导中央和国家机兛_的徏设。中央党的徏讑ַ作领导小l加强对中央和国家机兛_建工作的指导Q定期听取工作情冉|报,及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真职尽责,指导督促部门党组Q党委)履行机关党徏M责QQ和有关部门密切协作Q推动Ş成抓机关党徏的强大合力?/p>

Q二十二Q落实机兛_建工作责d。部门党l(党委Q要认真履行全面从严dM责QQ经常研I机兛_建工作,做到机关党徏工作和中心工作一赯划、一起部|Ӏ一h查、一赯核Q定期向党中央报告责情c结合实际徏立健全党建工作领导小l等有效机制。研I制定机兛_建工作责L单。部门党l(党委Q主要负责h要自觉扛h机关党徏W一责Q责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党徏工作。机兛_委作为部门机兛_建工作专责机构,在中央和国家机关工委、部门党l(党委Q领gQ负责组l推动本部门机关党徏d落实。机兛_委书记要聚焦机关党徏主责MQ切实担当作为,不做“挂名书记”。坚持一U抓一U、一严到底,层层压实机关党徏M责Q?/p>

Q二十三Q完善督促推动机兛_建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组Q党委)履行机关党徏M责Q、落实机兛_建重点工作和重要制度情况的督查,重要情况及时向党中央报告。与中央巡视ҎQ推动被巡视部门机关党徏H出问题整改。积极稳妥开展对各部门机兛_建工作的考核。部门党l(党委Q每q在本部门一定范围内通报抓机兛_建工作情c接受评议。机兛_委书记每q向中央和国家机兛_委、部门党l(党委Q述职。基层党l织书记向上一U党l织q职q接受评议考核。各部门在领导班子和领导q部q度考核中,应加大抓党徏工作的权重,对党l织负责人行党L况Ş成评h见,作ؓ定考核{次的重要依据。开展W效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容?/p>

Q二十四Q加强党务干部队伍徏设。各部门应按照全面从严治党的实际需要,切实配强机关专职党务工作人员。机兛_ZQ务较重、工作力量不的Q应在现有基上适当增加人员。机兛_委书记应由政治过、熟悉党务工作的部门党组Q党委)成员担Q。机兛_委常务副书记按本部门内设机构正职q部配备Q机兛_委副书记、机关纪委书记根据实际情冉|本部门内设机构正职或副职q部配备。新L兛_委、机关纪委负责hq龄一般应能Q满一届,q箋任职一般不过两届。机兛_委、机关纪委负责h出缺Q应?个月内补齐。徏立新dl织书记任职谈话制度。机兛_委常务副书记列席部门党组Q党委)民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专D党务工作l历U_q部履历。严把党务干部入口关Q把政治上强、综合素质高的优Uq部攑ֈ党务岗位培养ȝQ工作业l突出的注重提拔使用?/p>

Q二十五Q加强党建工作保障。坚持依规治党,着力推动全面从严治党法规制度诏L行,构徏务实用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体pR严格按照规定保障机兛_建工作经贏V推q中央和国家机关同地Ҏ兛_建工作交,加强机关党徏理论研究?/p>

中央和国家机兛_部门Ҏ本意见,l合实际制定实施措施Q诏彻落实情况要及时报告党中央?/p>

Q新华社北京3?8日电Q?/p>

?人民日报 》( 2019q?3?9?01 版)

(责编Q王珂园、程宏毅)
Q{自:中国׃党新ȝQ{载hQ仲崇浩Q?/div>


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