ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 国务院办公厅关于深入开展消è´ÒŽ‰¶è´? 助力打赢è„Þp‚÷æ”Õdšæˆ˜çš„指导意见 ¹ãÎ÷¿ìÀÖ10·Ö»ù±¾×ßÊÆͼ
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国务院办公厅关于深入开展消è´ÒŽ‰¶è´? 助力打赢è„Þp‚÷æ”Õdšæˆ˜çš„指导意见


【信息时é—ß_¼š 2019/1/16   é˜…读‹Æ¡æ•°åQ? ã€? 【打印ã€?/font>【关闭ã€?/font>

各省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府åQŒå›½åŠ¡é™¢å„部委、各直属机构åQ?/span>

消费扶è‚÷是社会各界通过消费来自贫困地区和è‚÷å›îCh口的产品与服务,帮助贫困人口增收è„Þp‚÷的一¿Uæ‰¶è´«æ–¹å¼ï¼Œæ˜¯ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消è´ÒŽ‰¶è´«ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽåŠ¨å‘˜ç¤¾ä¼šå„界扩大è‚÷困地åŒÞZñ”品和服务消费åQŒè°ƒåŠ¨è‚÷å›îCh口依靠自íw«åŠªåŠ›å®žçŽ°è„±è´«è‡´å¯Œçš„¿U¯æžæ€§ï¼Œä¿ƒè¿›è´«å›°äººå£½E›_®šè„Þp‚÷和è‚÷困地åŒÞZñ”业持¾l­å‘展。近òq´æ¥åQŒæœ‰å…›_œ°åŒºå’Œéƒ¨é—¨åœ¨æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«æ–¹é¢ç§¯æžæŽ¢ç´¢å®žè·µï¼Œ¿U¯ç¯äº†ä¸€äº›æœ‰ç›Šçš„¾léªŒå’Œåšæ³•ï¼Œéœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå¼•å¯¼å’Œå®Œå–„政策。äؓ贯彻落实《中å…׃¸­å¤?国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,深入开展消è´ÒŽ‰¶è´«ï¼ŒåŠ©åŠ›æ‰“èµ¢è„Þp‚÷æ”Õdšæˆ˜ï¼Œ¾lå›½åŠ¡é™¢åŒæ„åQŒçŽ°æå‡ºå¦‚下意见ã€?/span>

一、æ€ÖM½“要求

以习˜q‘åã^新时代中国特色社会主义思想为指å¯û|¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„十九大和十九届二中、三中全会精¼œžï¼Œç´§ç´§å›´ç»•¾lŸç­¹æŽ¨è¿›â€œäº”位一体”æ€ÖM½“布局和协调推˜q›â€œå››ä¸ªå…¨é¢â€æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€åQŒæ·±å…¥è½å®žä¹ ˜q‘åã^æ€ÖM¹¦è®°å…³äºŽæ‰¶è´«å·¥ä½œçš„重要è®ø™¿°åQŒæŒ‰ç…§å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部çÖvåQŒåšæŒæ–°å‘展理念åQŒåšæŒç²¾å‡†æ‰¶è´«ç²¾å‡†è„±è´«åŸºæœ¬æ–¹ç•¥ï¼Œå›´ç»•ä¿ƒè¿›è´«å›°äººå£½E›_®šè„Þp‚÷和è‚÷困地区长˜qœå‘展,坚持政府引导、社会参与、市åœø™¿ä½œã€åˆ›æ–°æœºåˆÓž¼Œç€åŠ›æ¿€å‘å…¨½C¾ä¼šå‚与消费扶è‚÷的积极性,着力拓宽è‚÷困地区农产品销售渠道,着力提升è‚÷困地区农产品供应水åã^和质量,着力推动è‚÷困地åŒÞZ¼‘闲农业和乡村旅游加快发展åQŒåœ¨ç”Ÿäñ”、流通、消费各环节打通制¾U¦æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«çš„痛点、难点和å ëŠ‚¹åQŒæŽ¨åŠ¨è‚÷困地åŒÞZñ”品和服务融入全国大市场,为助力打赢脱贫攻坚战、推˜q›å®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略作出积极èµA献ã€?/span>

二、动员社会各界扩大è‚÷困地åŒÞZñ”品和服务消费

åQˆä¸€åQ‰æŽ¨åŠ¨å„¾U§æœºå…›_’Œå›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½ç­‰å¸¦å¤´å‚与消费扶è‚÷ã€?/span>ž®†æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«çº³å…¥ä¸­å¤®å•ä½å®šç‚ÒŽ‰¶è´«å’Œåœ°æ–¹å„çñ”¾l“对帮扶工作内容。鼓励各¾U§æœºå…Ÿë€å›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€é‡‘融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等在同½{‰æ¡ä»¶ä¸‹ä¼˜å…ˆé‡‡è´­è´«å›°åœ°åŒºäº§å“åQŒä¼˜å…ˆä»Žè´«å›°åœ°åŒºè˜ç”¨å·¥å‹¤äººå‘˜åQŒå¼•å¯¼å¹²éƒ¨èŒå·¥è‡ªå‘è´­ä¹°è‚÷困地åŒÞZñ”品和到è‚÷困地区旅游。鼓励各¾U§å·¥ä¼šæŒ‰ç…§æœ‰å…Œ™§„定组¾l‡èŒå·¥åˆ°è´«å›°åœ°åŒºå¼€å±•å·¥ä¼šæ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨åŒ½{‰æ¡ä»¶ä¸‹ä¼˜å…ˆé‡‡è´­è´«å›°åœ°åŒºäº§å“ã€‚组¾l‡å¼€å±•è‚÷困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。结合军队帮扶工作,鼓励有关部队特别是驻贫困地区部队¿U¯æžå‚与消费扶è‚÷ã€?/span>åQˆæ‰¶è´«åŠžã€ä¸­å¤®ç»Ÿæˆ˜éƒ¨ã€ä¸­å¤®å’Œå›½å®¶æœºå…³å·¥å§”、教育部、卫生健康委、äh民银行、国资委、国½Ž¡å±€ã€ä¸­å¤®å†›å§”政æ²Õd·¥ä½œéƒ¨ã€å…¨å›½æ€Õd·¥ä¼šç­‰å’Œå„省çñ”人民政府负责åQ?/span>

åQˆäºŒåQ‰æŽ¨åŠ¨ä¸œè¥‰Kƒ¨åœ°åŒºå»ºç«‹æ¶ˆè´¹æ‰¶è‚÷协作机制ã€?/span>ž®†æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«çº³å…¥ä¸œè¥‰Kƒ¨æ‰¶è‚÷协作和对口支援政½{–框架。帮扶省市要¾l„织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位½{‰ä¸Žè´«å›°åœ°åŒºå»ºç«‹é•¿æœŸ½E›_®šçš„供销关系。受帮扶省市要主动对接帮扶省市农产品需求,依托当地特色资源¼›€èµ‹ï¼Œè°ƒæ•´ä¼˜åŒ–农业产业¾l“æž„åQŒæå‡å†œäº§å“è´¨é‡ã€æ‰©å¤§ä¾›¾l™è§„模,¿U¯æžå¸å¼•ä¼ä¸šæŠ•èµ„兴办农äñ”品深加工企业åQŒæŽ¨åŠ¨è‚÷困地区农产品ž®±åœ°åŠ å·¥åQŒå¸¦åŠ¨è‚÷å›îCh口增收脱贫。徏立和完善东西部地区劳务精准对接机åˆÓž¼Œ¿U¯æžè´­ä¹°è´«å›°åœ°åŒºåŠ›_Š¡åQŒå¸®åŠ©è‚÷困劳动力ž®×ƒ¸šã€?/span>åQˆæ‰¶è´«åŠžã€å‘展改革委、äh力资源社会保障部、商务部½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆä¸‰åQ‰åŠ¨å‘˜æ°‘营企业等½C¾ä¼šåŠ›é‡å‚与消费扶è‚÷ã€?/span>ž®†æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«çº³å…¥â€œä¸‡ä¼å¸®ä¸‡æ‘”精准扶贫行动,鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以ä¹îC»£å¸®â€ç­‰æ–¹å¼é‡‡è´­è´«å›°åœ°åŒºäº§å“å’ŒæœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©è´«å›°äººå£å¢žæ”¶è„Þp‚÷。发挥行业协会、商会、慈善机构等½C¾ä¼š¾l„织作用åQŒç»„¾l‡åŠ¨å‘˜çˆ±å¿ƒä¼ä¸šã€çˆ±å¿ƒäh士等½C¾ä¼šåŠ›é‡å‚与消费扶è‚÷。依托“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网½{‰åã^収ͼŒé’ˆå¯¹è´«å›°åœ°åŒº½{–划相关‹zÕdŠ¨åQŒæŽ¨åŠ¨å‚与消è´ÒŽ‰¶è´«å„¾cÖM¸»ä½“的需求与贫困地区特色产品供给信息¾_‘Ö‡†å¯ÒŽŽ¥åQŒæŽ¨òq¿ä¹¡æ‘特色美食和¾ŸŽæ™¯ã€‚在国家扶è‚÷日前后积极开展消è´ÒŽ‰¶è´«æ´»åŠ¨ï¼Œå‘出倡议åQŒå¼•å¯¼å…¨½C¾ä¼šå‚与ã€?/span>åQˆå…¨å›½å·¥å•†è”、发展改革委、民攉Kƒ¨ã€å†œä¸šå†œæ‘部、扶贫办、全国æ€Õd·¥ä¼šã€å…±é’团中央、全国妇联等和各省çñ”人民政府负责åQ?/span>

三、大力拓宽è‚÷困地区农产品‹¹é€šå’Œé”€å”®æ¸ é?/span>

åQˆå››åQ‰æ‰“通供应链条ã€?/span>支持大中城市和è‚÷困地区引导和扶持一æ‰ÒŽ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«ç¤ºèŒƒä¼ä¸šï¼Œé‡ç‚¹å¼€å±•æµé€šåŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾ã€ä¾›åº”链服务、生产基地徏设。发挥示范企业引领作用,带动产地和消费地以骨òq²ä¼ä¸šäؓòq›_°åQŒä»¥åŽ¿ä¹¡æ‘三¾U§ç‰©‹¹é…é€ä½“¾pÖMؓ载体åQŒåŞ成农产品从田间到˜¡æ¡Œçš„全链条联动ã€?/span>åQˆå•†åŠ¡éƒ¨ã€å‘展改革委、农业农村部½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆäº”åQ‰æ‹“展销售途径ã€?/span>支持贫困地区完善¾|‘络基础设施和公共服务åã^収ͼŒä¸ºå†œæ‘电商经营者提供äñ”品开发、包装设计、网店运营、äñ”品追溯、äh才培训等专业服务åQŒä¸æ–­æé«˜è‚÷å›îCh口ä‹É用网¾lœå’Œç”¨æˆ·¾lˆç«¯½{‰èƒ½åŠ›ã€‚扩大电子商务进农村¾l¼åˆ½Cø™Œƒè¦†ç›–面。在有条件的贫困地区讄¡«‹ç”µå•†äº§ä¸šå­µåŒ–园,培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业äؓ贫困地区讄¡«‹æ‰¶è‚÷专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,òq¶ç»™äºˆæµé‡ç­‰æ”¯æŒã€‚依托粮食、肉¾cȝ­‰å‚¨å¤‡åˆ¶åº¦åQŒæŽ¢ç´¢ä¼˜å…ˆæ”¶å‚¨è‚÷困地区符合条件的农äñ”品,在è‚÷困地区徏讑ֆœäº§å“æ”¶å‚¨åŸºåœ°ã€‚鼓励大中城市与贫困地区联合丑֊žå½¢å¼å¤šæ ·çš„农产品产销å¯ÒŽŽ¥‹zÕdŠ¨åQŒå¾ç«‹é•¿æœŸç¨³å®šçš„产销关系。支持è‚÷困地区参加农博会、农è´æ€¼šã€å±•é”€ä¼šï¼Œä¸“设消费扶è‚÷展区åQŒé›†ä¸­æŽ¨ä»‹ã€å±•½Cºã€é”€å”®ç‰¹è‰²å†œäº§å“ã€‚指å¯ÆD‚÷困地åŒÞZ¾›é”€åˆä½œ¾l„织与农产品加工、流通企业徏立长期稳定的产销联系åQŒç§¯æžå¼€å±•è´­é”€‹zÕdŠ¨ã€‚鼓åŠÞp‚÷困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开讑ֆœäº§å“é”€å”®ä¸“区,集中销售特色优势农产品。徏立è‚÷困地区农产品滞销预警机制åQŒåˆ¶å®šåº”急处¾|®é¢„案,¾l„织大型电商企业、商贸流通企业和农äñ”品批发市场到贫困地区集中采购滞销农äñ”品ã€?/span>åQˆå•†åŠ¡éƒ¨ã€æ‰¶è´«åŠžã€å‘展改革委、工业和信息化部、胦攉Kƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部、农业农村部、文化和旅游部、粮食和储备局、供销合作æ€È¤¾½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆå…­åQ‰åŠ å¿«æµé€šæœåŠ¡ç½‘点徏设ã€?/span>鼓励贫困地区因地制宜新徏或改å»ÞZ¸€æ‰¹äñ”åœîC»“、气调库、冷藏冷å†ÖM¿é²œåº“½{‰è®¾æ–½ï¼Œä»¥ç§Ÿèµã€å…±äº«ç­‰æ–¹å¼é™ä½Žå‚与消费扶è‚÷企业的运营成本。鼓åŠ×ƒ¾›é”€åˆä½œ½C¾ã€é‚®æ”¿å’Œå¤§åž‹ç”µå•†ä¼ä¸šã€å•†è´¸æµé€šä¼ä¸šã€å†œäº§å“æ‰¹å‘市场½{‰ï¼Œæ•´åˆäº§åœ°ç‰©æµè®¾æ–½èµ„源åQŒæŽ¨åŠ¨äñ”åœîC»“升çñ”åQŒå¢žå¼ÞZ»“储、分拣、包装、初加工、运输等¾l¼åˆæœåŠ¡èƒ½åŠ›åQŒæŽ¢ç´¢å¾ç«‹ä»Žäº§åœ°åˆ°é¤æ¡Œçš„冷链物流服务体系。深入实施快递下乡工½E‹ï¼Œå®Œå–„贫困地区快递服务网¾lœï¼Œæ”¯æŒå¿«é€’企业与农业、供销、商è´æ€¼ä¸šåŠ å¼ºåˆä½œã€?/span>åQˆå•†åŠ¡éƒ¨ã€å‘展改革委、交通运输部、邮政局、供销合作æ€È¤¾½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

四、全面提升è‚÷困地区农产品供给水åã^和质é‡?/span>

åQˆä¸ƒåQ‰åŠ å¿«å†œäº§å“æ ‡å‡†åŒ–体¾pÕd¾è®¾ã€?/span>以优质、安全、绿色äؓ导向åQŒåŠ å¼ø™‚÷困地区农产品原äñ”åœîC¿æŠ¤ï¼Œæ”¯æŒå¼€å±•æ ‡å‡†åŒ–生äñ”½Cø™Œƒã€‚鼓励和引导农业院校、科研院所、龙头企业依托è‚÷困地åŒø™µ„源禀赋,培育和研发适合不同贫困地区的农产品品种åQŒå› åœ°åˆ¶å®œæŽ¨òq¿å…ˆ˜q›é€‚用¿Uå…»æŠ€æœ¯ã€‚开辟è‚÷困地区绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或登记的¾l¿è‰²é€šé“åQŒé¼“åŠÞp‚÷困地区制定特色农产品地方标准åQŒå¼€å±•æ ‡å‡†åŒ–生äñ”。在贫困地区推广食用农äñ”品安全控制规范和技术规½E‹ï¼ŒæŽ¨å¹¿åº”用国家农äñ”品质量安全追溯åã^収ͼŒæ‰©å¤§è´«å›°åœ°åŒºç‰¹è‰²å†œäñ”品质量安全追溯覆盖面。加å¼ø™‚÷困地区农产品质量安全监管åQŒå¼ºåŒ–äñ”åœîC¸Žæ¶ˆè´¹åœ°ç›‘½Ž¡ä¿¡æ¯å…±äº«ã€åè°ƒå¯¹æŽ¥ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、科技部、市场监½Ž¡æ€Õd±€½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆå…«åQ‰æå‡å†œäº§å“è§„模化供¾l™æ°´òqŸë€?/span>支持贫困地区深入挖掘特色农äñ”品品¿Uèµ„源,优化农äñ”品品¿Uå’ŒåŒºåŸŸå¸ƒå±€åQŒåšå¤§åšå¼ÞZñ”业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农æˆ?合作½C?企业”等模式åQŒåœ¨è´«å›°åœ°åŒºå»ºç«‹ç”Ÿäñ”基地åQŒå¤§åŠ›å‘展订单农业,提高农äñ”品供¾l™çš„规模化组¾l‡åŒ–æ°´åã^åQŒå¢žå¼ºå†œäº§å“æŒç®‹ä¾›ç»™èƒ½åŠ›ã€‚落实农产品产地初加工补助政½{–,扶持贫困地区提升农äñ”品储藏保鲜、分拣分¾U§ç­‰èƒ½åŠ›åQŒæé«˜è‚÷困地区农产品初加工率。引导农产品加工企业向è‚÷困地区县域、重点乡镇、易地扶贫搬˜qé›†ä¸­å®‰¾|®ç‚¹å’Œäñ”业园区集聚ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、胦攉Kƒ¨ã€å•†åŠ¡éƒ¨½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆä¹åQ‰æ‰“造区域性特色农产品品牌ã€?/span>指导贫困地区以省、地¾U§å¸‚或集中连片特ŒDŠå›°éš‘Öœ°åŒÞZؓ单元¾lŸä¸€åˆ¶å®šåŒºåŸŸæ€§æ‰¶è´«äñ”品标识,采取å…׃ínå…Þq”¨å…±æŽ¨½{‰æ–¹å¼ï¼ŒåˆåŠ›æ‰“造区域性特色农产品品牌åQŒæé«˜è‚÷困地区特色农产品的èöL识度。组¾l‡å„¾cÕdª’体通过新闻报道、公益广告等多种方式åQŒè¿ç”¨æ–°åª’体òq›_°èµ„源åQŒå¹¿æ³›å®£ä¼ è‚÷困地区发展特色农产品的经验做法,推介农äñ”品品牌。依托全国“质量月”、“中国品牌日”等专项‹zÕdŠ¨åQŒé¼“åŠÞp‚÷困地区开展特色农产品、民族手工艺品等品牌展示和推介。加强对贫困地区农äñ”品生产、加工、流通企业和相关合作½C„¡š„信用监管åQŒå¯¹å¸‚场ä¸ÖM½“实行守信‹È€åŠ±ã€å¤±ä¿¡æƒ©æˆ’ã€?/span>åQˆä¸­å¤®å®£ä¼ éƒ¨ã€å†œä¸šå†œæ‘部、商务部、发展改革委、äh民银行、市场监½Ž¡æ€Õd±€½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

五、大力促˜q›è‚÷困地åŒÞZ¼‘闲农业和乡村旅游提质升çñ”

åQˆååQ‰åŠ å¤§åŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾åŠ›åº¦ã€?/span>攚w€ æå‡è‚÷困地åŒÞZ¼‘闲农业和乡村旅游道èµ\、通村公èµ\、景区景点连接线通行能力åQŒæå‡äº¤é€šé€šè¾¾æ€§å’Œæ¸¸å®¢ä¾¿åˆ©åº¦ã€‚结合推˜q›å†œæ‘äh居环境整治,提升休闲农业、乡村旅游基¼‹€è®¾æ–½å’Œå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½æ°´òq»I¼Œå¯¹ä»Žäº‹ä¼‘闲农业和乡村旅游的è‚÷困户实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工½E‹ï¼Œä¼˜åŒ–消费环境。加大对休闲农业和乡村旅游基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾çš„用地倾斜。依托è‚÷困地åŒø™‡ªç„¶ç”Ÿæ€ã€æ°‘俗文化、农耕文化等资源¼›€èµ‹ï¼Œæ‰¶æŒå»ø™®¾ä¸€æ‰¹è®¾æ–½é½å¤‡ã€ç‰¹è‰²çªå‡ºçš„¾ŸŽä¸½ä¼‘闲乡村åQˆé•‡åQ‰å’Œä¹¡æ‘旅游¾_‘Ö“æ™¯åŒº½{‰ï¼Œæ»¡èƒö消费者多样化需求ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、文化和旅游部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å‘展改革委、自然资源部、交通运输部½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆåä¸€åQ‰æå‡æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€?/span>依托东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定ç‚ÒŽ‰¶è´«ç­‰æœºåˆ¶åQŒåŠ¨å‘˜ç›¸å…³ç§‘研机构和高等院校åQŒé€šè¿‡â€œè¯·˜q›æ¥â€ã€â€œèµ°å‡ºåŽ»â€ç­‰æ–¹å¼åQŒå¸®åŠ©è‚÷困地区培训休闲农业和乡村旅游人才åQŒæä¾›è¥é”€ã€æœåŠ¡ã€ç®¡ç†æŒ‡å¯¹{€‚支持è‚÷å›îCh口参加相关专业技能和业务培训åQŒæå‡æœåŠ¡è§„范化和标准化水åã^。鼓åŠÞp‚÷困地区组å»ÞZ¼‘闲农业和乡村旅游协会、äñ”业及区域品牌联盟½{‰ç»„¾l‡ï¼Œå½¢æˆ¾lè¥ä¸ÖM½“自我½Ž¡ç†ã€è‡ªæˆ‘监督、自我服务的½Ž¡ç†æœåŠ¡ä½“ç³»ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、文化和旅游部、äh力资源社会保障部、市场监½Ž¡æ€Õd±€ã€æ‰¶è´«åŠžã€å‘展改革委½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆåäºŒï¼‰åšå¥½è§„划设计ã€?/span>加强对è‚÷困地åŒÞZ¼‘闲农业和乡村旅游资源调查åQŒæ·±å…¥æŒ–掘è‚÷困地åŒø™‡ªç„¶ç”Ÿæ€ã€åŽ†å²æ–‡åŒ–、地域特色文化、民族民俗文化、传¾lŸå†œè€•æ–‡åŒ–等资源åQŒå› åœ°åˆ¶å®œæ˜Ž¼‹®é‡ç‚¹å‘展方向和区域。动员旅游规划设计单位开展扶贫公益行动,ä¸ø™‚÷困地区编制休闲农业和乡村旅游规划åQŒé¼“励旅渔R™¢æ ¡å’Œæ—…游企业ä¸ø™‚÷困地区提供旅游线路设计、äñ”品开发、品牌宣传等指导ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、文化和旅游部等和各有关省çñ”人民政府负责åQ?/span>

åQˆåä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºå®£ä¼ æŽ¨ä»‹ã€?/span>支持贫困地区¾l„织开展休闲农业和乡村旅游相关主题‹zÕdŠ¨ã€‚组¾l‡å„¾cÕdª’体安排版面时ŒDµï¼Œ˜qç”¨æ–°åª’体åã^収ͼŒåˆ†æ—¶åˆ†ç±»å…è´¹å‘社会推介è‚÷困地区精品景点线路。大力发展“乡村旅æ¸?互联¾|‘”模式,依托电商企业½{‰è²ä½“,开展多¿UåŞ式的旅游扶è‚÷公益宣传åQŒé›†ä¸­æŽ¨ä»‹ä¸€æ‰¹è‚÷困地åŒÞZ¼‘闲农业和乡村旅游¾_‘Ö“ç›®çš„地ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、文化和旅游部、中央宣传部、广甉|€Õd±€ã€å•†åŠ¡éƒ¨½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

六、保障措æ–?/span>

åQˆåå››ï¼‰åŠ å¼º¾l„织领导ã€?/span>发展攚w©å§”、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作æ€È¤¾ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨½{‰éƒ¨é—¨è¦åŠ å¼ºå¯ÒŽ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«å·¥ä½œçš„¾lŸç­¹åè°ƒåQŒåˆ¶å®šå®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œ¾l†åŒ–实化相关政策举措。各省(区、市åQ‰äh民政府要高度重视本地区消è´ÒŽ‰¶è´«å·¥ä½œï¼Œæ ÒŽ®äº§åœ°ã€æ¶ˆè´¹åœ°çš„不同定位,明确目标ä»ÕdŠ¡åQŒåˆ¶å®šé…å¥—政½{–,建立工作机制åQŒç§¯æžæŽ¨åŠ¨æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«æ·±å…¥å¼€å±•ã€‚及时æ€È»“和宣传推òq¿æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«å·¥ä½œä¸­æ¶ŒçŽ°å‡ºæ¥çš„经验做法、先˜q›å…¸åž‹ï¼Œè¥é€ å…¨½C¾ä¼šå‚与消费扶è‚÷的良好氛围ã€?/span>åQˆå‘展改革委、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作æ€È¤¾ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨½{‰å’Œå„省¾U§äh民政府负责)

åQˆåäº”)完善利益机制ã€?/span>完善公司、合作社、致富带头äh与è‚÷å›îCh口的利益联结机制åQŒæé«˜è‚÷å›îCh口在农äñ”品销售和休闲农业、乡村旅æ¸æ€¸­çš„参与度åQŒåˆ‡å®žä¿éšœè‚÷å›îCh口分享收益。发挥消è´ÒŽ‰¶è´«å¯¹é›†ä½“¾læµŽå’Œè‚÷å›îCh口增收的辐射带动作用åQŒæ‰¶æŒæ‘集体¾læµŽ¾l„织发展壮大åQŒå¢žå¼ø™‚÷å›îCh口与市场的对接能力ã€?/span>åQˆå†œä¸šå†œæ‘部、文化和旅游部、扶贫办、胦攉Kƒ¨½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

åQˆåå…­ï¼‰åŠ å¤§æ”¿ç­–‹È€åŠ±ã€?/span>¾lŸç­¹ç›¸å…³æ”¿ç­–资源和资金项目,以供应链å»ø™®¾ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œæ”¯æŒå¼€å±•æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«ç¤ºèŒƒã€‚对在è‚÷困地åŒÞZ»Žäº‹å†œäº§å“åŠ å·¥ã€ä»“储物‹¹å’Œä¼‘闲农业、乡村旅游的企业åQŒåœ¨é‡‘融、土地等斚w¢¾l™äºˆæ”¿ç­–倾斜。对参与消费扶è‚÷有突å‡ø™µA献的企业、社会组¾l‡å’Œä¸ªähåQŒé‡‡å–适当方式¾l™äºˆå¥–励‹È€åŠ±ã€‚探索徏立消è´ÒŽ‰¶è´«å°è´¦ï¼Œé‡ç‚¹¾lŸè®¡è´­ä¹°å»ºæ¡£ç«‹å¡è´«å›°æ‘、è‚÷困户和带贫成效突å‡ÞZ¼ä¸šã€åˆä½œç¤¾çš„äñ”品相å…Ïx•°æ®ï¼Œòq¶ä½œä¸ºæ”¿½{–支持、评先评优等重要依据ã€?/span>åQˆå‘展改革委、胦攉Kƒ¨ã€è‡ªç„¶èµ„源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、äh民银行、扶贫办½{‰å’Œå„省¾U§äh民政府负责)

åQˆåä¸ƒï¼‰å¼ºåŒ–督促落实ã€?/span>加强å¯ÒŽ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«å·¥ä½œçš„督促指导åQŒåŠæ—¶è·Ÿítªè¿›å±•æƒ…况,协调解决工作推进中的困难和问题。将消费扶è‚÷工作开展情况作ä¸ø™€ƒæ ¸ä¸­å¤®å•ä½å®šç‚¹æ‰¶è‚÷、东襉Kƒ¨æ‰¶è‚÷协作和对口支援工作的重要内容。将消费扶è‚÷¾U›_…¥òq´åº¦è„Þp‚÷æ”Õdšå·¥ä½œè®¡åˆ’åQŒç§¯æžæŽ¢ç´¢åˆ›æ–°æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼ŒåŠ å¤§å·¥ä½œåŠ›åº¦åQŒæŽ¨åŠ¨æ¶ˆè´ÒŽ‰¶è´«å„™å¹ä“Q务和政策落到实处ã€?/span>åQˆå‘展改革委、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作æ€È¤¾ã€èƒ¦æ”‰Kƒ¨½{‰å’Œå„有关省¾U§äh民政府负责)

国务院办公厅           

2018òq?2æœ?0æ—?nbsp;         

åQˆæ­¤ä»¶å…¬å¼€å‘布åQ?/span>



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